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數(shù)字政通：全面助力城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型 深化智慧城市發(fā)展
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、自然資源部于2024年5月14日發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》。
意見中指出全領(lǐng)域推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)，鼓勵有條件的地方推進城市信息模型等基礎(chǔ)平臺功能整合、協(xié)同發(fā)展、應(yīng)用賦能，因地制宜有序探索推進數(shù)字孿生城市建設(shè)；推進城市精準(zhǔn)精細治理，完善城市運行管理服務(wù)平臺，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，加強城市生命體征監(jiān)測，探索基層一體化智慧治理體系；提升城市安全韌性水平，加強城市物理空間安全管理和安全風(fēng)險態(tài)勢感知，圍繞“高效處置一件事”，完善城市常態(tài)事件和應(yīng)急事件分類處置流程，打破城市管理條塊分割和信息壁壘，構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)運行安全管理體系。
數(shù)字政通作為國內(nèi)領(lǐng)先的智慧城市核心應(yīng)用于運營服務(wù)提供商，通過多年技術(shù)積累和產(chǎn)品創(chuàng)新，面向智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)，形成了基于城市信息模型基礎(chǔ)平臺的“一橫N縱”業(yè)務(wù)體系，致力于城市管理運行管理服務(wù)、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、基層社會治理現(xiàn)代化、城市生命線（地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施）安全運行監(jiān)測智能化等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已在全國承建5000多個數(shù)字政府核心應(yīng)用平臺，借助成熟有效經(jīng)驗，助力城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
01
城市運行管理服務(wù)平臺
賦能城市精準(zhǔn)精細治理
城市運行管理服務(wù)平臺以習(xí)近平總書記對城市管理精細化作出的重要指示為指導(dǎo)，以城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，以城市運行、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容。數(shù)字政通基于在城市網(wǎng)格化管理領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，依托自身科技創(chuàng)新能力，率先研發(fā)了全國領(lǐng)先的部省級和市縣級城市運行管理服務(wù)平臺，推動全國平臺轉(zhuǎn)型升級，同時作為運管服兩大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主編單位，不斷深化城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，推進城市治理精準(zhǔn)精細化、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前，數(shù)字政通已承建了國家平臺、18個省級平臺和80%的市縣級平臺，市場占有率超70%，具備豐富的項目經(jīng)驗，能夠保障項目高質(zhì)量快速交付和良好運行。
數(shù)字政通承建的青島市城市運行管理服務(wù)平臺于2023年6月作為首個試點城市通過住建部驗收，平臺構(gòu)建了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動、高度集成”的城市運行管理服務(wù)體系，建設(shè)了“一中心、一平臺、一張圖、N應(yīng)用”的城市管理信息化體系，打造了涵蓋城市運行、城市管理、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域的34個特色應(yīng)用場景，城市運行管理服務(wù)能力全面增強。目前，平臺日均流轉(zhuǎn)處置城市運行管理服務(wù)問題3萬余件，處置率保持在99%以上，城市管理行業(yè)智能化監(jiān)管基本實現(xiàn)全覆蓋，促進了城市治理科學(xué)精細、城市運行高效有序、城市品質(zhì)大幅提升。
02
城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”
加速城市治理現(xiàn)代化
“一網(wǎng)統(tǒng)管”是黨委政府實現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和驅(qū)動城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，是數(shù)字政府、智慧城市的核心平臺。加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，可以持續(xù)增強數(shù)字政府效能，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力。數(shù)字政通在城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管領(lǐng)域具有豐厚的經(jīng)驗，積累了全國數(shù)十個城市（區(qū)縣）的《指揮手冊》、《考評辦法》、《管理規(guī)范》等體制機制材料，掌握全國先進地區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)的體制機制經(jīng)驗做法；主編城市治理方面1項國際標(biāo)準(zhǔn)，10項國家標(biāo)準(zhǔn)，19項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，50余項規(guī)范導(dǎo)則，擁有百余個典型標(biāo)桿案例。
由數(shù)字政通承建的福山區(qū)全域全科一網(wǎng)統(tǒng)管平臺以“智慧城市”建設(shè)為牽引，結(jié)合福山區(qū)打造全域覆蓋、全科融合的“雙全”網(wǎng)格化管理服務(wù)體制需求，搭建了“1+2+3+N”架構(gòu)的全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺。通過縮小社會管理單元，劃分為 1045 個網(wǎng)格，運行以來事件自行處置率達到99.23%，辦結(jié)率達到99.93%。實現(xiàn)變被動解決問題為主動發(fā)現(xiàn)問題、變運動式整治為常態(tài)化服務(wù)，形成了“快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)解決、高效反饋”的閉環(huán)機制。該平臺上線以來，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度認可，并于2023年4月2日登錄央視《焦點訪談》。
03
基層社會治理
提升社會共建共治
平安建設(shè)和基層維穩(wěn)一直以來都是國家一切工作的前提和基礎(chǔ)，各地政府都迫切希望通過“基層社會治理平臺”建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患、有效化解基層各類矛盾糾紛、提高社會重大安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，提升社會治理共建共治共享水平，切實為基層減負，為管理賦能。
數(shù)字政通基層社會治理歷經(jīng)社會管理創(chuàng)新、網(wǎng)格化服務(wù)管理、雪亮工程、市域社會治理等國家社會治理各階段的建設(shè)打磨，社會治理解決方案與時俱進，圍繞構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格員職業(yè)化推動基層社會工作隊伍建設(shè)，持續(xù)減輕基層負擔(dān)，以治理能力現(xiàn)代化信息工具配套治理體系現(xiàn)代化梳理明晰的機制創(chuàng)新，形成推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力。
04
城市生命線體征監(jiān)測
助力城市安全韌性提升
城市生命線是指城市燃氣、供水、排水、熱力、橋梁、綜合管廊等，是維系城市正常運行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的必要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市正常運行的重要保障。數(shù)字政通以“綜合監(jiān)管+智能監(jiān)測”為思路，通過開展各類城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查和整改，加強設(shè)施運行監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件協(xié)同處置，不斷用先進管理理念和高新科學(xué)技術(shù)賦能各地城市生命線安全工程。
數(shù)字政通積極探索燃氣安全監(jiān)管新模式，不斷強化科技賦能，所承建的武漢市燃氣安全綜合管理平臺，形成了市級督辦與區(qū)街排查相結(jié)合、經(jīng)營企業(yè)入戶安檢與區(qū)級監(jiān)督相結(jié)合、送氣工隨瓶安檢等常態(tài)化安全隱患管理機制，構(gòu)建了管道氣、瓶裝氣、車用氣等專項安全管理場景，形成了燃氣安全全周期綜合治理模式，實現(xiàn)了燃氣設(shè)施數(shù)據(jù)全掌握、燃氣單位管理全統(tǒng)籌、燃氣綜合檢查全記錄、隱患整改情況全明晰，有效保障了燃氣行業(yè)安全健康發(fā)展。2023年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、全國燃氣安全專項整治工作專班召集人秦海翔同志帶隊赴武漢市調(diào)研，觀摩武漢市政府級和企業(yè)級燃氣信息化平臺后，對武漢市積極推進燃氣安全監(jiān)管科技賦能，強化部門聯(lián)動開展專項整治工作取得的成效給予充分肯定，武漢經(jīng)驗以工作簡報形式印發(fā)各地供學(xué)習(xí)借鑒。
05
城市信息模型平臺
構(gòu)建數(shù)字孿生城市底座
城市信息模型（CIM）以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維度、多尺度模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機綜合體，是智慧城市的核心數(shù)字底座。
數(shù)字政通深耕GIS領(lǐng)域20載，連續(xù)八年排在全國地理信息產(chǎn)業(yè)百強榜前十。公司推出的城市級低空經(jīng)濟SAAS平臺——“星揆計劃”，以空天地一體化空間信息采集為基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市空間數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，為城市信息模型建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐；通過“晶石”CIM平臺，結(jié)合城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)要求，在城市管理精細化、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、基層社會治理現(xiàn)代化、城市生命線（地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施）安全運行監(jiān)測智能化等業(yè)務(wù)領(lǐng)域均有基于CIM的場景應(yīng)用實踐，賦能推動應(yīng)用場景數(shù)字升級、提升城市治理科學(xué)效能，助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
數(shù)字政通承建的青島市城陽區(qū)城市智慧空間運行指揮中心平臺，包括城市綜合管理、城市部件設(shè)施、城市運行分析三大專題，對城陽區(qū)12平方公里搭建三維數(shù)字底座，初步建起城陽區(qū)智慧城市“一張圖”框架，打造多類CIM+智慧特色創(chuàng)新應(yīng)用場景，為城市“規(guī)、設(shè)、建、管”賦能。通過構(gòu)建統(tǒng)一的城市空間基礎(chǔ)底座，實現(xiàn)城市管理、社會治理等部門信息互聯(lián)互通，推進城市規(guī)劃建設(shè)管理的信息化、智能化。
經(jīng)過20年的沉淀，通過多年技術(shù)積累和產(chǎn)品創(chuàng)新，數(shù)字政通形成了成熟的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗。在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的決策部署背景下，數(shù)字政通愿與各地政府?dāng)y手共進，助力城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
數(shù)字政通承建的青島市城市運行管理服務(wù)平臺于2023年6月作為首個試點城市通過住建部驗收，平臺構(gòu)建了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動、高度集成”的城市運行管理服務(wù)體系，建設(shè)了“一中心、一平臺、一張圖、N應(yīng)用”的城市管理信息化體系，打造了涵蓋城市運行、城市管理、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域的34個特色應(yīng)用場景，城市運行管理服務(wù)能力全面增強。目前，平臺日均流轉(zhuǎn)處置城市運行管理服務(wù)問題3萬余件，處置率保持在99%以上，城市管理行業(yè)智能化監(jiān)管基本實現(xiàn)全覆蓋，促進了城市治理科學(xué)精細、城市運行高效有序、城市品質(zhì)大幅提升。
數(shù)字政通承建的山東省聊城市圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，以“智治支撐”為手段，堅持問題導(dǎo)向，加強聯(lián)動融合，強化科技支撐，夯實基層基礎(chǔ)，著力補齊治理方式“短板”。自運行以來，平臺匯聚了13部門1.1億條數(shù)據(jù)，同時整合全市6.6萬路視頻資源，實現(xiàn)在線監(jiān)測、在線考核。目前，通過建立“清單銷號、閉環(huán)運行”機制，規(guī)范事件流轉(zhuǎn)體系，平臺每天受理服務(wù)事項9000余件，日辦結(jié)率95%，群眾滿意率98%以上。
數(shù)字政通積極探索燃氣安全監(jiān)管新模式，不斷強化科技賦能，所承建的武漢市燃氣安全綜合管理平臺，形成了市級督辦與區(qū)街排查相結(jié)合、經(jīng)營企業(yè)入戶安檢與區(qū)級監(jiān)督相結(jié)合、送氣工隨瓶安檢等常態(tài)化安全隱患管理機制，構(gòu)建了管道氣、瓶裝氣、車用氣等專項安全管理場景，形成了燃氣安全全周期綜合治理模式，實現(xiàn)了燃氣設(shè)施數(shù)據(jù)全掌握、燃氣單位管理全統(tǒng)籌、燃氣綜合檢查全記錄、隱患整改情況全明晰，有效保障了燃氣行業(yè)安全健康發(fā)展。2023年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、全國燃氣安全專項整治工作專班召集人秦海翔同志帶隊赴武漢市調(diào)研，觀摩武漢市政府級和企業(yè)級燃氣信息化平臺后，對武漢市積極推進燃氣安全監(jiān)管科技賦能，強化部門聯(lián)動開展專項整治工作取得的成效給予充分肯定，武漢經(jīng)驗以工作簡報形式印發(fā)各地供學(xué)習(xí)借鑒。
數(shù)字政通承建的青島市城陽區(qū)城市智慧空間運行指揮中心平臺，包括城市綜合管理、城市部件設(shè)施、城市運行分析三大專題，對城陽區(qū)12平方公里搭建三維數(shù)字底座，初步建起城陽區(qū)智慧城市“一張圖”框架，打造多類CIM+智慧特色創(chuàng)新應(yīng)用場景，為城市“規(guī)、設(shè)、建、管”賦能。通過構(gòu)建統(tǒng)一的城市空間基礎(chǔ)底座，實現(xiàn)城市管理、社會治理等部門信息互聯(lián)互通，推進城市規(guī)劃建設(shè)管理的信息化、智能化。
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