習(xí)近平總書記在重慶考察時強調(diào)：“全面推進韌性城市建設(shè)，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”
 
韌性城市通常指城市遭遇極端天氣、自然災(zāi)害等的時候，能夠有效防御風(fēng)險、快速恢復(fù)運轉(zhuǎn)，并且從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步提高城市防災(zāi)能力。形象地說，韌性城市能像彈簧一樣有張有弛，從容應(yīng)對外界壓力并迅速恢復(fù)。
 
浙江大學(xué)韌性城市研究中心主任王乃玉認為，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，人口、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的高度集聚，加劇了城鎮(zhèn)災(zāi)害風(fēng)險。增強城市安全韌性，是城市發(fā)展的新趨勢。
 
“韌性城市的防災(zāi)體系強調(diào)從被動應(yīng)急到?jīng)Q策前移，從各自為戰(zhàn)到協(xié)同聯(lián)動；防災(zāi)決策層面，韌性城市更加提倡數(shù)據(jù)驅(qū)動和量化分析。”王乃玉說，一個城市的韌性，可以從四個維度來評價：物理維度，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等在災(zāi)害下的功能水平和恢復(fù)能力；組織維度，相關(guān)部門和機構(gòu)在災(zāi)害過程中的準備、組織、調(diào)度和決策能力；社會維度，在災(zāi)后提供緊急醫(yī)療服務(wù)和臨時避難場地，長期恢復(fù)過程中滿足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和教育需求的能力；經(jīng)濟維度，城市經(jīng)濟系統(tǒng)能夠承受災(zāi)害造成的打擊，并在災(zāi)后快速恢復(fù)的能力。
 
讓城市更有韌性，要更新“硬設(shè)施”，也要強化“軟實力”。
 
城市供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等，是維系城市正常有序運行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施，被稱為“城市生命線”。當(dāng)前，不少城市正推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道等設(shè)施配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實現(xiàn)對城市生命線運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報，進一步提升智慧防范風(fēng)險的能力。
 
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人表示，今年將重點推進城市生命線安全工程建設(shè)，運用數(shù)字化手段對各類設(shè)施進行實時監(jiān)測，在過去基礎(chǔ)上今年將再改造10萬公里以上城市地下管網(wǎng)，再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。
 
王乃玉認為，韌性城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不僅需要政府各個職能部門參與，還需要企業(yè)和社會共同努力。目前，一些城市已經(jīng)開始探索推進韌性城市建設(shè)，如北京印發(fā)專項規(guī)劃，正在構(gòu)建韌性城市空間治理體系；安徽合肥積極開展城市生命線監(jiān)測，在2.5萬個城市高風(fēng)險點，布設(shè)100多種、6.4萬套前端感知設(shè)備。
 
提高城市治理現(xiàn)代化水平，加強韌性安全城市建設(shè)，城市將更加“有里有面”、百姓將更加安居樂業(yè)。