來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》（建城〔2024〕18號）（以下簡稱“通知”）近日發(fā)布。
 
“通知”要求，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)有關(guān)部署，加快城市生活污水管網(wǎng)補(bǔ)短板，建立運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制，切實(shí)提升城市生活污水收集效能。
 
01 指標(biāo)延伸，從70%到73%

“通知”的工作目標(biāo)提出，以效能提升為核心，以管網(wǎng)補(bǔ)短板為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破、建管并舉、系統(tǒng)整治、精準(zhǔn)施策，推動建立廠網(wǎng)統(tǒng)籌的城市生活污水專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)管理模式。到2027年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和設(shè)施空白區(qū)，城市生活污水集中收集率達(dá)到73%以上，城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升。
 
工作目標(biāo)中有一個(gè)數(shù)據(jù)，那就是到2027年，城市生活污水集中收集率達(dá)到73%以上。我們知道，在“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施主要發(fā)展指標(biāo)中，到2025年，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上。兩相比較，時(shí)間延長兩年，指標(biāo)提高3%。
 
02 城市生活污水的收集現(xiàn)狀與困難

城市污水主要由生活污水、工業(yè)廢水和徑流污水（由城市降雨或冰雪融化水形成）三部分組成，是一種混合污水。生活污水主要來源于人們的日常生活排水，包括居住區(qū)、公共場所（如飯店、賓館、醫(yī)院等）以及工廠的廚房、衛(wèi)生間、浴室及洗衣房等設(shè)施的排水。由于城市污水的來源的多樣性，老城區(qū)、老舊小區(qū)等存在管網(wǎng)老化、破損、滲漏等問題，導(dǎo)致污水收集效率低下，甚至存在污水泄漏和污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；此外，一些地區(qū)的雨污合流管道也增加了污水收集的難度。一些城市地形復(fù)雜多變，一些地區(qū)如山區(qū)、河流附近等，地形起伏較大，給污水收集帶來了困難；同時(shí)，氣候條件如降雨量、降雪量等也會影響污水收集的效果。
 
污水收集是污水處理的前提和保障，因此，提升城市生活污水集中收集率，將直接提升整體的污水處理率。從前面的影響因素分析，大致可以歸納為，城市污水管網(wǎng)覆蓋率、城市污水系統(tǒng)管理水平、城市雨污分流水平以及城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)質(zhì)量等方面。
 
03 開展問題排查和污水管網(wǎng)改造等工作，推進(jìn)設(shè)施體系建設(shè)

為了解決這些客觀存在的問題，“通知”提出推進(jìn)設(shè)施體系建設(shè)，具體包括：
（一）開展污水收集系統(tǒng)問題排查。各地要按照每5—10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)排查滾動摸排的要求，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)現(xiàn)狀評估和修復(fù)工作，建立管網(wǎng)長效管理與考核評估機(jī)制。污水處理廠進(jìn)水污染物濃度偏低的地區(qū)，重點(diǎn)開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進(jìn)入城市生活污水管網(wǎng)問題排查。
（二）加快實(shí)施污水管網(wǎng)改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，嚴(yán)防河湖水倒灌生活污水管網(wǎng)。加快破損檢查井改造與修復(fù)，逐步淘汰磚砌污水檢查井，新建污水檢查井推廣使用混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井。全面開展超使用年限、材質(zhì)落后、問題突出排水設(shè)施的更新改造。因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污水錯接混接和雨污分流改造。到2025年，城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比達(dá)到90%或較2022年提高5個(gè)百分點(diǎn)，污水收集效能明顯提升。
（三）推進(jìn)污水收集和處理設(shè)施補(bǔ)空白。城市新區(qū)生活污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)同步推進(jìn)。老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部可因地制宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活污水。鼓勵有條件的大中型城市適度超前建設(shè)污水處理設(shè)施和規(guī)?；勰嗉刑幚硖幹迷O(shè)施。
（四）推進(jìn)雨季溢流污染總量削減。各地要因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運(yùn)行水位、雨洪排口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措施，削減雨季溢流污染入河量。超過排水系統(tǒng)承載能力溢流的，應(yīng)在保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少污染入河。鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下，建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施，結(jié)合本地實(shí)際明確排放管控要求。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)雨水排口監(jiān)管，降低雨季排污環(huán)境影響。
 
04 步伐加快，共同推動高質(zhì)量發(fā)展

無論是剛剛的“通知”中“加快城市生活污水管網(wǎng)補(bǔ)短板”，還是最近的政府工作報(bào)告中“加快完善地下管網(wǎng)”，我們能夠感受到一個(gè)共同點(diǎn)，那就是“加快”。因此，針對城市生活污水的問題排查、管網(wǎng)改造等工作將會很快啟動，這對于管線服務(wù)行業(yè)來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
 
《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出了，“十四五”時(shí)期，以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
 
“通知”要求，完善管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，明確管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)主體，建立常態(tài)化長效運(yùn)維機(jī)制。各地要建立城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)格規(guī)范安全作業(yè)流程，保障城市生活污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。排水主管部門要積極推動居住社區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作委托城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)單位負(fù)責(zé)。
 
面對城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的新任務(wù),金迪公司將借助三十余年管線服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和排水領(lǐng)域建立的“診·檢·修·管”一體化服務(wù)體系，與業(yè)界精誠合作，在城市生活污水管網(wǎng)排查和問題整治工作中，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，爭做高質(zhì)量的城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。